Оффшор скорее жив…

«Черные списки» в Украине

Кабинет Министров Украины распоряжением № 77-р от 24 февраля 2003 года утвердил очередной «черный список», который по сравнению с предыдущим увеличился в общей сложности на 1 территорию. Стоит отметить, что в данном списке отсутствуют «новые географические открытия». Так, в последнем действующем списке были добавлены следующие юрисдикции: Бермудские острова, Каймановы острова и Пуэрто-Рико.

В отношении данного распоряжения, нельзя не сказать по поводу перипетий в отношении Кипра. Так, если в 2003-начале 2005 годах Кипр не входил в Перечень оффшорных зон, то согласно распоряжения Кабинета Министров № 82-р от 01.04.05г. из перечня была исключена Панама и добавлен Кипр. Но на этом наши чиновники к счастью не успокоились, своим новым распоряжением № 44-р от 01.02.2006 года из «черного списка» Кипр все-таки был исключен, не смотря на то, что на заседании комитета представитель государственной налоговой администрации отметил, что принятие такого решения приведет к сокращению поступлений в бюджет от налога на прибыль. В частности, по его словам, согласно Закону «О налогообложении прибыли предприятий» расходы налогоплательщиков на оплату стоимости товаров, работ или услуг приобретенных у нерезидентов, размещенных в оффшорных зонах, включаются в состав их валовых расходов в сумме 85% от оплаченной стоимости этих товаров. Теперь же фирмы, которые работают с Кипром, будут иметь возможность отнести 100% расходов стоимости товаров, работ или услуг на валовые расходы, что снизит сумму уплачиваемого ими налога на прибыль.

Украинское правительство и чиновники на протяжении последних лет усиленно пытаются бороться с оффшорными компаниями. Первый перечень оффшорных зон, который должен публиковаться Кабинетом Министров Украины ежегодно, согласно п. 18.3 статьи 18 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий», появился 1 марта 2000 года. Согласно распоряжения Кабинета Министров Украины № 106-р, в «черный список» вошли 44 территории, которые, по мнению украинских должностных лиц, следует отнести к оффшорным зонам.

Вышеуказанное распоряжение было отменено следующим нормативным актом Кабинета Министров № 79-р от 14 марта 2001 года, уже в этом документе количество стран причисленным к оффшорным зонам было уменьшено на 3 территории, а именно до 41, исключив из списка Гибралтар, Доминиканскую Республику, Ирландию, Лихтенштейн, Черногорию, и добавив Дамаск и Нидерландские Антильские острова. Также данным распоряжением были изменены названия некоторых территории: Антигуа — Антигуа и Барбуда; Виргинские острова — Британские Виргинские острова и Виргинские острова (США); острова Гюркс и Кайкорс, острова Теркс и Кайкос — Теркс и Кайкос; Невис — Сент-Китс и Невис; Гонконг — КНР Гонконг (Сягнган) и Макао; Западное Самоа — Самоа. На этом украинские нормотворцы не остановились, задавшись целью не только изменить перечень территорий, но и придать независимым государствам новые географические названия.

Новое распоряжение Кабинета Министров появилось на свет 14 февраля 2002 года под номером № 53-р. Данный «черный список» уменьшился по сравнению с предыдущим на 6 территорий, и составил 35 оффшорных зон. Как обычно наши чиновники решили переименовать страны и территории, так были изменены следующие названия Олдерни на острова Олдерни, Маршалловы острова на Маршальские острова. Предыдущий список «похудел» на такие территории: Доминиканская республика, Коста-Рика, Компионе, Мадейра, Мальта, острова Кайман, Бермудские острова, Маврикий, КНР Гонконг (Сягнган) и Макао, Лабуан, Сингапур. При этом, добавив следующие юрисдикции: Монтсерат, Сент-Люсия, Содружество Доминика, Мальдивская республика, Сент-Винсент и Гренадины.

Таким образом, беря во внимание все вышеизложенное можно прийти к следующему выводу. Несмотря на все перипетии в политической и экономической ситуации на Украине, здравый смысл наших чиновников, занимающихся вопросами оффшорных зон и борьбы с ними, преобладает над желаниями сиюминутных наполнений бюджета за счет увеличения налогооблагаемой базы при работе с оффшорными юрисдикциями. Будет не лишним еще раз вспомнить судьбу Кипра как оффшорной зоны, и те аргументы, которые приводились в пользу того, чтобы данная юрисдикция оффшорной и осталась.